國務院國資委黨委
在共建“一帶一路”重大倡議提出10周年之際，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表一系列重要講話，精辟概括豐碩成果，深刻總結寶貴經(jīng)驗，鄭重宣布八項行動，為共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展新階段明確了新方向、開辟了新愿景、注入了新動力。中央企業(yè)是我國參與國際競爭合作、高質量共建“一帶一路”的重要力量，國務院國資委黨委堅定支持中央企業(yè)以習近平總書記重要講話精神為指引，深入開展國際化經(jīng)營，深化與共建國家的互利合作，為實現(xiàn)共建“一帶一路”更高質量、更高水平的新發(fā)展作出更大貢獻。
一、響應重大倡議，中央企業(yè)參與共建“一帶一路”取得豐碩成果
習近平總書記在2013年創(chuàng)造性地提出共建“一帶一路”倡議，此后多次在不同重要場合發(fā)表重要講話、作出重要論述，為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展、以中國方案破解全球難題提供了根本遵循。10年來，中央企業(yè)認真貫徹落實習近平總書記重要論述精神，投身共建“一帶一路”偉大實踐，在提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平的同時，為共建國家創(chuàng)造了重要的經(jīng)濟價值、環(huán)境價值、社會價值，有力推動共建“一帶一路”取得豐碩成果。截至2023年10月，中央企業(yè)累計在140多個共建國家投資合作項目超過5000個，涉及金額超過1萬億美元。
扎實推進基礎設施“硬聯(lián)通”。基礎設施“硬聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要方向。10年來，中央企業(yè)堅持以經(jīng)濟走廊為引領、以互聯(lián)互通為主線，累計在共建國家投資或參與建設港口、鐵路、機場等重大基礎設施超過200個，有效疏通了海陸天網(wǎng)大動脈，促進了要素資源大流通。
——海上支點串點成線。希臘比雷埃夫斯港從名不見經(jīng)傳的港口一躍成為地中海第一大港，斯里蘭卡漢班托塔港、吉布提多哈雷港、尼日利亞萊基港、巴西巴拉那瓜港等成為“海上絲綢之路”的重要節(jié)點。
——陸上通道拓線成面。中老鐵路助力老撾從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，中歐班列成為貫通亞歐陸運干線的“鋼鐵駝隊”，亞吉鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等開創(chuàng)“一條鐵路拉動一個經(jīng)濟帶”的新模式，中馬友誼大橋、佩列沙茨大橋、白沙瓦—卡拉奇高速公路等成為打通交通動脈、暢通經(jīng)濟循環(huán)的“希望之橋”、“夢想之路”。
——天上航線織密網(wǎng)絡。助力共建國家民航基礎設施建設，改擴建的馬爾代夫維拉納國際機場有效助推當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，增開的成都—新加坡、浦東—胡志明、西安—阿斯塔納等航線，為促進經(jīng)貿(mào)、文化交流提供了更為便捷的空中通道。
——網(wǎng)上聯(lián)通賦能升級。通信服務網(wǎng)絡覆蓋40余個國家，在阿盟、東盟、南亞等地推廣北斗應用、服務億級用戶，投資建設的2Africa海纜成為世界上最大的海纜項目之一，亞歐5號海纜聯(lián)通東南亞、中東、歐洲16個國家，有效提升區(qū)域通信能力、促進信息走廊建設。
積極推動規(guī)則標準“軟聯(lián)通”。規(guī)則標準“軟聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要支撐。中央企業(yè)堅持在項目建設、運營、采購等環(huán)節(jié)執(zhí)行國際規(guī)則，講國際語言，為深化“一帶一路”合作注入了“潤滑劑”和“催化劑”。
——標準化合作水平不斷提升。積極對接國際先進規(guī)則標準，以優(yōu)勢產(chǎn)品和重大工程為依托，推動我國規(guī)則、技術、標準走出去，牽頭制定移動通信、特高壓等重要國際標準超過100項，強化民航、建材、物流、水電等多領域標準合作。
——市場化合作機制落地見效。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，與有意愿國家的企業(yè)開展三方、多方市場合作，建成了中白工業(yè)園、贊中經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等20多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資了中沙延布煉廠等170多個油氣項目，建設了巴西美麗山特高壓直流輸電工程等能源工程，打通了中亞、中哈、中俄、中緬等油氣輸送通道，有力促進各方優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。
——數(shù)字化合作機遇共創(chuàng)共享。把握數(shù)字化、智能化發(fā)展大勢，加強同共建國家企業(yè)在數(shù)字領域的對接合作，在沙特建設全球規(guī)模最大的綜合智慧能源項目，將贊比亞謙比希銅礦打造成非洲第一座數(shù)字化礦山，以新業(yè)態(tài)、新技術賦能當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。
全力促進民生領域“心聯(lián)通”。同共建國家人民“心聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要基礎。中央企業(yè)積極推動實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，踐行環(huán)境、社會、公司治理（ESG）理念，聚焦當?shù)厮、發(fā)揮自身所長，推動資源向民生項目傾斜，架起了同共建國家人民的“連心橋”。
——實施了一批惠民利民工程。積極開展民生項目，支持發(fā)展中國家減貧事業(yè)、民生設施建設，投資建設的巴基斯坦卡西姆電站為超過400萬戶家庭送去光明，科特迪瓦城市供水項目使230萬人受益，尼日利亞卡諾灌溉項目有效緩解了當?shù)丶Z食短缺問題。
——解決了一批就業(yè)民生問題。積極貫徹本地化用工原則，帶動當?shù)亟偃f人就業(yè)，全方位健全職業(yè)健康安全管理體系，組織海外員工參加職業(yè)技能培訓，使海外員工的歸屬感、幸福感不斷增強。積極設計或建設各類醫(yī)院，高質量打造非洲疾控中心，新冠疫情期間累計向共建國家等提供7.3億劑疫苗和大量醫(yī)用口罩，為全球抗疫注入中國力量。
——打造了一批綠色發(fā)展樣板。嚴格遵守東道國生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和標準規(guī)范，注重生態(tài)環(huán)境保護，攜手推動綠色發(fā)展，打造了哈法亞等綠色現(xiàn)代化油田，建設了吉賽水電等一批風光水儲清潔能源項目，把蒙內(nèi)鐵路建成生態(tài)環(huán)保之路，在與巴西水資源合作中破解了困擾當?shù)?span>30多年的水生態(tài)平衡難題。
中央企業(yè)參與共建“一帶一路”的10年實踐充分證明，習近平總書記提出的共建“一帶一路”倡議應潮流、得民心、惠民生、利天下，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)，是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道，是各國企業(yè)攜手同行、互惠共贏的廣闊舞臺，具有強勁的韌性、旺盛的生命力和光明的發(fā)展前景。
二、堅守合作初心，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠
習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上總結了三個方面的成功經(jīng)驗，這是過去10年共建“一帶一路”取得的重要認識成果，也是新階段高質量共建“一帶一路”走深走實的重要保證。新階段新實踐，中央企業(yè)必須珍惜重大成果，傳承寶貴經(jīng)驗，守正創(chuàng)新、繼往開來，為高質量共建“一帶一路”取得新的更大成果提供堅實支撐。
堅持互利共贏的鮮明導向。“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路'最重要的力量源泉”，習近平總書記這樣強調。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，破解人類共同發(fā)展難題，應對全球性風險挑戰(zhàn)，孤立和封閉沒有出路，合作和開放才是正道。10年來，中央企業(yè)始終堅持共商共建共享，與共建國家企業(yè)攜手探索合作領域、打造發(fā)展引擎，有效激活了企業(yè)發(fā)展動力，提升了共建國家發(fā)展能力。面向新階段、實現(xiàn)新發(fā)展，必須順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，大力弘揚絲路精神，堅持平等互利、互惠共贏，與共建國家積極尋求更多利益匯合點、合作契合點，共同培育新的增長動能和發(fā)展模式，促進各國發(fā)展?jié)摿Ω傁啾虐l(fā)。
堅持市場化商業(yè)化的合作方式。堅持市場化商業(yè)化合作，是“一帶一路”倡議保持可持續(xù)性、強大韌性和澎湃活力的底層邏輯。10年來，中央企業(yè)全面對接通用國際規(guī)則，充分尊重共建國家意愿，主動學習國際領先企業(yè)治理經(jīng)驗，以市場化方式積極探索國際合作的有效途徑。面向新階段、實現(xiàn)新發(fā)展，必須更加主動適應高水平對外開放要求，推動建設高標準市場體系，強化與共建國家市場對接、項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)共振，在更大范圍、更高水平促進經(jīng)濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動加快建設開放型世界經(jīng)濟。
堅持綠色低碳的發(fā)展理念。習近平總書記強調，我們要努力建設一個山清水秀、清潔美麗的世界。實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必由之路，是世界各國的共同目標。10年來，中央企業(yè)堅持把綠色發(fā)展理念融入共建“一帶一路”項目選擇、實施和管理全過程，帶頭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，不斷加強生態(tài)環(huán)保合作。面向新階段、實現(xiàn)新發(fā)展，必須順應國際綠色低碳發(fā)展趨勢，響應各方可持續(xù)發(fā)展需求，充分發(fā)揮中央企業(yè)在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等領域優(yōu)勢，強化高水平綠色低碳技術供給，更好推動共建“一帶一路”對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持共建國家綠色發(fā)展，共同營造和諧宜居的人類家園。
堅持服務民生的價值追求。增進共建國家的民生福祉，是共建“一帶一路”的初衷。習近平總書記強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。10年來，中央企業(yè)積極踐行人類命運共同體理念，承擔建設了一系列民生工程、民心工程，幫助當?shù)孛癖娊鉀Q了燃眉之急、改善了生活條件、提升了幸福指數(shù)。面向新階段、實現(xiàn)新發(fā)展，必須堅持高標準、惠民生、可持續(xù)目標，打造更多建設周期短、綜合效益好的“小而美”、“惠而實”項目，統(tǒng)籌股東、員工、客戶、供應商、社會等相關方利益，高標準履行企業(yè)社會責任，為共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多價值，不斷提升當?shù)厝嗣竦墨@得感、幸福感、安全感。
堅持依法合規(guī)的底線要求。依法合規(guī)是高質量共建“一帶一路”的底線要求，關系中央企業(yè)形象、國家整體形象。10年來，中央企業(yè)不斷強化法治思維、嚴守合規(guī)底線，嚴格按照國際規(guī)則和共建國家法律法規(guī)要求推進生產(chǎn)經(jīng)營。面向新階段、實現(xiàn)新發(fā)展，必須進一步增強自律意識、法律意識、責任意識，堅持一切合作都在陽光下運作，推動建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，以零容忍態(tài)度打擊腐敗，切實當好依法合規(guī)經(jīng)營的表率，推動建設風清氣正、環(huán)境友好的新時代絲綢之路。
三、砥礪金色十年，為高質量共建“一帶一路”貢獻中央企業(yè)更大力量
習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上擘畫了面向未來的發(fā)展藍圖，拓展了共建“一帶一路”的光明前景。共建“一帶一路”開啟新的金色十年，中央企業(yè)機遇廣闊、大有可為。要以貫徹本次高峰論壇精神為新起點，落實好八項行動，助力高質量共建“一帶一路”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設民族復興、推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出新貢獻。
聚焦互聯(lián)互通，打造高質量共建“一帶一路”的新通道。圍繞設施聯(lián)通，積極推進中歐班列高質量發(fā)展，主動參與跨里海國際運輸走廊建設，助推“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道和空中絲綢之路建設，不斷深化傳統(tǒng)基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，為促進全球互聯(lián)互通優(yōu)存量、做增量。圍繞市場相通，健全全球生產(chǎn)服務網(wǎng)絡，主動參與國際規(guī)則、商業(yè)法則、行業(yè)標準的制定和完善，繼續(xù)擴大三方或多方市場合作，促進商品、資金、技術、人員等要素流通，推動貿(mào)易和投資自由化便利化水平進一步提高。圍繞理念融通，搭建高水平企業(yè)交流合作平臺，加強與共建國家各類所有制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校院所等多層次立體式交流，拓展對話渠道、擴大合作領域、增強互信水平，不斷提升共建“一帶一路”的感召力和吸引力。
打造重點工程，樹立高質量共建“一帶一路”的新標桿。著力打造標志性工程，推動高峰論壇企業(yè)家大會達成的合作協(xié)議高質量落地，深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加大能源資源項目投入力度，更好發(fā)揮重大項目的強引擎、硬支撐作用。積極建設民生項目，主動對接民生需求，加大本土化經(jīng)營力度，聚焦基建、農(nóng)業(yè)、水利、林草、減貧、教育等領域，建好一批投資小、見效快的項目，形成更多接地氣、聚人心的成果。切實提升項目綜合效益，統(tǒng)籌考慮當?shù)匕l(fā)展需要和企業(yè)自身能力，將先進適用的技術裝備、高水平的管理服務融入“一帶一路”建設，真正打造造福當?shù)氐摹鞍l(fā)展帶”、惠及人民的“幸福路”。
拓展合作領域，開辟高質量共建“一帶一路”的新空間。聚力打造綠色絲路，落實“一帶一路”綠色投資原則，深化同共建國家的綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作，嚴控新增高耗能高排放項目，切實讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。聚力打造健康絲路，積極開展生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生體系建設合作，助建更多先進醫(yī)療衛(wèi)生中心，提供更多高質量醫(yī)療產(chǎn)品、技術和服務。聚力打造數(shù)字絲路，積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加大5G基站、云計算、數(shù)據(jù)中心等建設力度，強化人工智能、智慧城市等領域合作，大力推動北斗國際服務規(guī)；a(chǎn)業(yè)化。
統(tǒng)籌發(fā)展安全，夯實高質量共建“一帶一路”的新基底。進一步健全合規(guī)體系，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營理念，嚴格遵守項目所在國法律法規(guī)，加強海外員工合規(guī)培訓，不斷提高運用法治思維、法律手段處理國際化經(jīng)營事項能力。進一步加強風險防范，完善境外項目風險防控制度和機制，加強企業(yè)內(nèi)控體系建設，做好項目盡職調查和可行性研究，強化重點風險監(jiān)測和防范化解，加強項目和人員安全保障。進一步強化廉潔建設，加大跨境腐敗治理力度，健全防控長效機制，有效防范化解“一帶一路”國際合作的廉潔風險，在高質量共建“一帶一路”中走得更穩(wěn)、更實、更好。